行測常識模塊,法律常識一直占據(jù)著比較大的比重,考生在日常學(xué)習(xí)中要重視法律常識的積累。河北公務(wù)員考試網(wǎng)(www.wanmacheng.com)給大家?guī)淼姆沙WR:《保密法》。
《保密法》
2020年是新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》頒布10周年。今天一起學(xué)習(xí)保密法基本知識。
一、什么是國家秘密?
國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。
二、什么是秘密?
所謂秘密是與公開相對而言的,就是個人或集團(tuán)在一定的時間和范圍內(nèi),為保護(hù)自身的安全和利益,需要加以隱蔽、保護(hù)、限制、不讓外界客體知悉的事項的總稱。構(gòu)成秘密的基本要素有三點(diǎn):一是隱蔽性;二是莫測性;三是時間性。一般地說,秘密都是暫時、相對的和有條件的,這是由秘密的性質(zhì)所決定的。
三、國家秘密的基本范圍有哪些?
1、國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項;
2、國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項;
3、外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的事項;
4、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的秘密事項;
5、科學(xué)技術(shù)中的秘密事項;
6、維護(hù)國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項;
7、其他經(jīng)國家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國家秘密事項。
政黨的秘密事項中,符合國家秘密諸要素的,屬于國家秘密。
下列事項不得確定為國家秘密:
(一)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;(二)屬于工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的;
(三)已經(jīng)依法公開或者無法控制知悉范圍的;
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)或者國家有關(guān)規(guī)定要求公開的。
四、什么是工作秘密?
工作秘密是在國家公務(wù)活動中產(chǎn)生的,不屬于國家秘密而又不宜于對外公開的秘密事項。
五、什么是商業(yè)秘密?
《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十條規(guī)定,本條所稱的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉的,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益,具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。它主要包括:商業(yè)工作規(guī)劃、計劃,重要商品的儲備計劃、庫存數(shù)量、購銷平衡數(shù)字,票據(jù)的防偽措施,財務(wù)會計報表;軍用商品的庫存量、供應(yīng)量、調(diào)撥數(shù)量、流向;商品進(jìn)出口意向、計劃、報價方案,標(biāo)底資料,外匯額度,疫病檢驗數(shù)據(jù);特殊商品的生產(chǎn)配方、工藝技術(shù)訣竅、科技攻關(guān)項目和秘密獲取的技術(shù)及其來源,通信保密保障等。
六、國家秘密等級劃分
國家秘密的密級分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級。
“絕密”是最重要的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害;“機(jī)密”是重要的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害;“秘密”是一般的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受損害。
七、保守國家秘密的工作實行什么方針?其主要含義是什么?
《保密法》第四條規(guī)定:保守國家秘密的工作,實行積極防范、突出重點(diǎn)、既確保國家秘密又便利各項工作的方針。
“積極防范”,就是要我們把保密工作的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)放在預(yù)防上,未雨綢繆,防范于未然。落實到具體工作上就是:一要加強(qiáng)保密宣傳教育工作,增強(qiáng)全體公民首先是國家工作人員的保密法制觀念,提高保守國家秘密的自覺性;二要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行保密法規(guī)和保密制度;三要積極開發(fā)和利用先進(jìn)的保密技術(shù),運(yùn)用先進(jìn)的科技手段防范泄密和竊密;四要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)保密監(jiān)督檢查;五要加強(qiáng)對新情況新問題的調(diào)查研究。
“突出重點(diǎn)”,就是在保密工作中,在全面貫徹《保密法》的基礎(chǔ)上,要在密級、部位和人員等方面區(qū)別情況,確保核心秘密和掌握國家秘密的重點(diǎn)單位和要害部門(部位)人員不出問題。
“既確保國家秘密又便利各項工作”,就是要求我們要正確處理保密與各項業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,做到保密與業(yè)務(wù)工作兩不誤。
八、什么叫泄密?
泄密是指違反保密法律、法規(guī)和規(guī)章的下列行為之一:
1、使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉;
2、使國家秘密超過了限定的接觸范圍,而不能證明未被不應(yīng)知悉者知悉的。
九、國家秘密載體有哪些種類?
國家秘密載體是指載有國家秘密信息的物體。具體的國家秘密載體主要有以下幾類:
1、以文字、圖形、符合記錄國家秘密信息的紙介質(zhì)載體。如國家秘密文件、文稿、文書、檔案、電報、信函、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、圖表、地圖、照片、書刊及其他圖文資料等。人們通常把它統(tǒng)稱為國家秘密文件、資料。
2、以磁性物質(zhì)記錄國家秘密信息的載體。如記錄著國家秘密信息的計算機(jī)磁盤(含軟盤、硬盤)、磁帶、錄音帶、錄像帶等。
3、以電、光信號記錄傳輸國家秘密信息的載體。如電波、光纖等。
4、含有國家秘密信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等載體。
十、在什么情況下,國家秘密事項應(yīng)當(dāng)解密?如何解密?
國家秘密事項在下列三種情況下解密:
1、自行解密。凡保密期限屆滿的國家秘密事項,即自行解密,不需履行解密手續(xù),也不另行通知。經(jīng)主管機(jī)關(guān)、單位正式公布后,即視為解密并免除通知。
2、提前解密。保密期限尚未屆滿的國家秘密事項,由于情況變化,該事項公開后對國家的安全和利益不會造成損害;從全局衡量,該事項公開后對國家更為有利,不需繼續(xù)保密的,原確定密級的機(jī)關(guān)、單位或其上級機(jī)關(guān)可以提前解密。并及時通知有關(guān)機(jī)關(guān)、單位。
3、按上級和有關(guān)保密工作部門通知解密。
十一、如何確定國家秘密事項的保密期限?
根據(jù)《國家秘密保密期限的規(guī)定》,各機(jī)關(guān)、單位在依照國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定確定國家秘密事項的密級時,應(yīng)當(dāng)同時確定保密期限。國家秘密的保密期限,除有特殊規(guī)定外,絕密級事項不超過三十年,機(jī)密級事項不超過二十年,秘密級事項不超過十年。保密期限在一年及一年以上的,以年計;保密期限在一年以內(nèi)的,以月計。
十二、《保密法》規(guī)定,對絕密級的國家秘密文件、資料須采取什么保密措施?
《保密法》第十八條規(guī)定,對絕密級的國家秘密文件、資料和其他物品,必須采取以下保密措施:
1、非經(jīng)原確定密級的機(jī)關(guān)、單位或者其上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得復(fù)制和摘抄;
2、收發(fā)、傳遞和外出攜帶,由指定人員擔(dān)任,并采取必要的安全措施;
3、在設(shè)備完善的保險裝置中保存。
十三、違反《保密法》造成泄密的,應(yīng)負(fù)什么法律責(zé)任?
《保密法》第四章法律責(zé)任和新《刑法》規(guī)定:
1、違反《保密法》規(guī)定,故意或者過失泄露國家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
2、為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑;情節(jié)較輕的,處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
3、違反《保密法》規(guī)定,泄露國家秘密,不夠刑事處罰的,可以酌情給予行政處分。
【刷題鞏固】
下列說法符合我國保密法相關(guān)規(guī)定的是( )
A.國家秘密在解密后可以對社會完全公開
B.無法控制知悉范圍的情形不得確定為國家秘密
C.除另有規(guī)定外,絕密級國家秘密的保密期限不超過二十年
D.國家保密行政管理部門負(fù)責(zé)規(guī)定國家秘密及其密級的具體范圍
【解析】B。本題考查法律常識。
A項錯誤,大多數(shù)情況下,國家秘密解密后可以對社會完全公開,但是也不能一概而論。在個別情況下,有的信息解密后仍有可能作為工作秘密暫不對社會公開。這里需要說明的是,不要把解密等同于公開。解密是說某一信息已經(jīng)不具有國家秘密屬性,有可能完全公開也有可能不完全公開。對暫不能完全對社會公開的文件、資料,可作為工作秘密或內(nèi)部事項,限制在一定范圍內(nèi)使用。如不再有內(nèi)部事項的屬性了,應(yīng)由原確定密級的單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定決定何時、以何種方式對社會公開。
B項正確, 根據(jù)《國家秘密定密管理暫行規(guī)定》第十九條規(guī)定:“下列事項不得確定為國家秘密:(一)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;(二)屬于工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的;(三)已經(jīng)依法公開或者無法控制知悉范圍的;(四)法律、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定要求公開的?!?/p>
C項錯誤,根據(jù)《保守國家秘密法》第十五條第二款規(guī)定:“國家秘密的保密期限,除另有規(guī)定外,絕密級不超過三十年,機(jī)密級不超過二十年,秘密級不超過十年?!?/p>
D項錯誤,根據(jù)《保守國家秘密法》第十一條第一、二款規(guī)定:“國家秘密及其密級的具體范圍,由國家保密行政管理部門分別會同外交、公安、國家安全和其他中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定。軍事方面的國家秘密及其密級的具體范圍,由中央軍事委員會規(guī)定?!?/p>
故正確答案為B。